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                  用“正面清單”推動企業“自我管理”

                    4月15日,市生態環境局對監督執法“正面清單”管理企業進行調整,新增7家企業納入“正面清單”管理,1家企業被移除。據悉,新增企業均來自懷寧縣,涵蓋汽車零部件制造、農副食品加工等行業,企業污染小,吸納就業能力強。此外,桐城一家肉類加工企業因存在篡改自動監測數據的環境違法行為被移出“正面清單”。至此,安慶共有111家“正面清單”企業。(《安慶晚報》4月18日)

                    我市生態環境監督執法又有“大動作”,共有111家企業納入“正面清單”監管。這些企業將享受減少檢查次數、執法結果共享和互認、優先參與評優評獎等多項生態環境監督執法“福利”。通過正面引導、正面促進,將激勵企業強化“自我管理”,從而發揮典型帶動作用,實現“由部門監管為主”到“企業自管和部門監管并重”轉變。

                    “正面清單”管理就是要大力堅持正面激勵為主,不但要對企業減少檢查頻次,做到“無事不擾”,還可以讓企業享受到更多的資金支持、政策優惠和社會榮譽,激發納入“正面清單”管理的企業越來越珍惜榮譽,潔身自好,守法經營。

                    保證“正面清單”產生過程和結果的公正、公開性,是實施“正面清單”制度的關鍵。一方面,要劃定準入標準,嚴格納入程序,必要時先期聽取相關部門、行業協會和社會組織意見,標準要統一,審核要嚴格,公示要認真;另一方面,建立“動態調整和移出”制度,讓納入“正面清單”的企業并非“一勞永逸”“一單就靈”,出現嚴重違法行為的將被堅決予以“移除”。

                    一個錯誤的認識必須糾偏:納入“正面清單”的企業,在監管上可以降低要求,甚至可以不管不問了。其實,納入“正面清單”的企業在監管上一點兒也沒放松,而是通過舉報投訴、網絡輿情、媒體曝光、上級交辦、其他部門移送線索等多種手段進行精準化監管。一旦發現企業存在惡意違法行為的,依法從嚴從重處罰。涉嫌犯罪的,及時移交司法機關處理。

                    生態環境執法“正面清單”的亮相,開啟了分類、差異化執法監管的新模式。期待更多的行業和部門借鑒做法,推廣與普及“正面清單”制度,從而推動更多企業“自我管理”、守法經營、做大做強。


                  (艾才國)

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