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                  全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀:大力發展縣域經濟是實現共同富裕的重要舉措

                    “縣域發展”仍是今年中央一號文件關注的重點。文件指出,要支持大中城市疏解產業向縣域延伸,引導產業有序梯度轉移。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的產業,推動形成“一縣一業”發展格局。

                    “縣域興,則國家興?!睂Υ?,全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀表示,縣域作為區域經濟發展的基礎單元,其發展程度直接影響區域經濟整體發展的進程。大力發展縣域經濟、扎實推動以縣城為主要載體的新型城鎮化建設勢在必行。

                    經過多年發展,我國縣域經濟發展成效顯著,但在新的經濟形勢下也出現了新的問題與困惑。

                    “縣域各方面規劃及實施整體滯后、產業分工偏向低端制造、資源要素不足?!蓖跷你y如是總結。

                    從整體規劃上看,東西部縣域發展不均衡現象顯著。

                    從產業分工上看,大部分縣域停留在“資源-粗加工-污染”低端產業,農業和高能耗、高污染傳統產業仍占主導地位,產業鏈條短、附加值低、融合度不高、帶動力不強,而能突出當地“小而美”優勢的科學化、綠色化、創新化產業未得到充分發展。

                    從資源要素上看,人才、貸款、政策、技術、土地等要素掣肘了一些縣域發展的步伐。尤其是人才外流嚴重,導致產業轉型升級及高質量發展后續乏力。

                    “我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了實現共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性,各盡所能、按勞分配、效率與公平并重在今后很長一段時間仍是國家和社會經濟發展主旋律?!苯衲陜蓵陂g,王文銀提交了一份關于縣域經濟發展的提案,建議應大力發展縣域經濟,做大蛋糕,才能逐步實現共同富裕。

                    他表示,頂層設計應統籌謀劃,進一步調整產業在核心經濟圈與縣域地區的有序轉移與承接,并在交通設施、產業項目、資金、人才、干部激勵等方面加大支持力度。同時完善專項指導意見,提升縣域地區資源統籌能力和融資擔保、財務管理、人才培訓、工業設計、現代營銷、公共技術服務等自我發展能力,為實現從“外部輸血”到“自身造血”轉變打好基礎。

                    一方面,需要縣域之間分工合作、延鏈強鏈。通過加強對縣域地區產業發展的宏觀指導,精準整合世界500強、中國500強、省級百強以及全國獨角獸企業、瞪羚企業、小巨人企業等企業資源,鼓勵企業家擔任鏈長、群長,結合產業目錄“串鏈入縣”“組群入縣”等方式,打造一縣一特色、一縣一鏈條、一縣一集群,實現縣域產業特色化、集群化發展。

                    他以正威為例,為積極響應“一帶一路”倡議,助力西部經濟發展,自2013年起,正威國際集團先后在甘肅、新疆布局金屬新材料等重大項目,其中,正威蘭州項目多年穩居甘肅省民營企業50強第一名,蘭州新區以正威為龍頭,補鏈、集群發展下游企業。

                    另一方面,縣域之間應形成差異發展、資源互補。各縣域根據“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”原則,精準承接轉移產業,打造當地優勢產業集群。

                  (安徽新聞網 -《徽商》雜志)

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